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警方日前在将军澳景林邨拘捕一名男子,怀疑与区内接连有野鸽被人拔毛、折翼及打断脚的虐待案件有关。有爱护动物人士指出,整个将军澳区近半年的虐鸽个案多达数十宗,位置分散,而且手法不一,相信凶徒可能不止一名。事实上,类似虐鸽行为近年在天水围、青衣等地亦曾出现,但多年来被捕人士寥寥可数,质疑当局执法不力。
野鸽在香港面临的生存挑战,还有老鼠胶。政府多年来打击鼠患不力,令不少地区「鼠辈横行」,部分市民惟有使用强力老鼠胶自救,放置在天台、冷气机顶及坑渠口等露天位置,结果往往误中副车,将鸽子等野鸟黏住致死。政府强调老鼠胶是相当有效的灭鼠工具,不会弃用或禁用,但必须加强向市民宣传如何正确使用。
不少专家及爱护动物人士认为,市民在非圈养下喂饲野鸽,其实也是另类的虐鸽行为,会导致野鸽过度繁殖、丧失独立生存能力、吸引牠们迁近民居及变得不怕人类等,多余的鸽粮更会沦为鼠粮,造成日益严重的滋扰、环境衞生和疾病传播风险。
野鸽过度繁殖须处理
为了打击喂饲野猪行为,政府早前修例将禁止喂饲野生动物的范围,由以往只限于指定区域扩展至整个香港。但由于法例一早将野鸽定性为「驯化类动物」,不当成野生动物,,
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,难以有效制止市民喂饲野鸽。笔者当时已批评当局为何不同步修例,堵塞漏洞。
事隔近一年,政府近日再提议修例,将野鸽也纳入禁喂范围。当局又建议引入定额罚款制度,执法人员可向非法喂饲野生动物的人士发出面额5,000元的定额罚款通知书,经公诉程序下的最高罚则亦会大幅提高至罚款10万元及监禁一年,希望起到足够阻吓作用,遏止非法喂饲的行为。
笔者与大部分议员都原则上支持修例,但担心当局能否有效执法。不少议员亦指出,虐待及喂饲野鸽行为当然应予制止,惟野鸽过度繁殖及所造成的滋扰及衞生问题也须处理。
政府处理野猪为患问题最近初见成效,滋扰及袭击市民的个案减少,除了因为扩大禁喂范围及加强宣传教育外,当局正式将野猪问题定性为生态失衡,改以猎杀取代绝育的做法也属关键。政府透露正研究为野鸽进行绝育,但是否切实可行和符合成本效益,还是只会重复当年尝试为野猪绝育的失败经验呢?政府必须正视。
特区政府针对野生动物的政策措施,一直予人被动式、碎片式及补镬式的印象,往往等到问题出现并恶化,才开始想办法解决,方法不外乎立法禁止或宣传教育,缺乏积极性、预示性和科学性,并非从整个环境生态、物种特性,以及人类的行为和发展需要作通盘考虑。环境局易名为「环境及生态局」已近一年,笔者与不少支持环保、爱护动物的人士,对新增的「生态」二字是有期望的,可惜暂未看到很大的转变和成果。 ,
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